了解完招标文件的要求后，就可以开始制作标书了。
1、编辑标书：
可以按照这样的方法：先将招标文件内容全部复制到文档中，然后按照招标文件的要求逐一进行编辑，一般行业、地域不同要求会有所不同;
2、标书排版：
将每个标题按照级别设置好格式，标题设置好后再进行文字格式上的调整，将内容再检查一遍;
3、标书打印：
封皮可以用A3彩打、A3皮纹纸简单打印，还可以用A4皮纹纸或者普通的A4纸打印后再用电熔套封封装。封皮的内容按照招标文件中的提示要求进行编辑，后在打印几个封条封在档案袋封口上。
4、标书装订、盖章、装袋：
一般可以用胶装、热熔装订机胶装、若要求不严格可以打孔装订、拉杆夹子。盖章时一定注意，授权得盖法人章或者法人签字，否则就是废标。装袋也是根据招标文件要求，正本和副本是否分开装、开标一览表是否单密封等等。
合理可行满足招标文件要求的技术标，即可参加商务标的竞争，不符合要求的，其商务标就不予开启。但技术标一般不计分。
b.商务标评定办法
1．设计指标体系：列明考虑的指标及其权重，如费率（主要指标）、投标人资质等级、业绩、工期和质量承诺、施工组织设计等指标。
2．确定标准费率：根据工程的实际情况，参照造价管理部门发布的该工程类别综合取费费率，确定下浮区间（即合格投标费率），以所有合格投标费率为基础，确定标准费率。投标费率与标准费率一致则该项为满分，差异越大分数越低。
3．综合各项得分，评出中标单位。
除了对招标文件所要求的实质性要求和条件作出全部响应、一条也不能遗漏外，还注意两方面： 一方面是“招标须知”莫弄错，弄错了就是无效标，倘若大家都是无效标，岂不就成了废标。例如某招标文件要求投标者在投标文件中提供近三年的“成功交易记录”，结果参加投标的五家符合条件的供应商中有三家将“近三年”，误以为是近年，只提供了近年的“成功交易记录”，结果使本次招标成了废标； 另一方面是“细小项目”莫大意。
